新沂市入选国家“自然资源节约集约示范县(市)”榜单

骆马湖（新沂）退圩还湖生态修复后景象。

本报讯（记者 王海春 通讯员 何峰 王凡）近日，自然资源部门户网站公布“自然资源节约集约示范县（市）”认定结果公示名单，新沂市入选榜单。这是该市继创建一次国家级“国土资源节约集约模范县（市）”和三次省级“自然资源节约集约模范县（市、区）”后，入选的国家级榜单，是对该市贯彻习近平生态文明思想、落实节约资源和保护环境的基本国策、推动资源节约集约和高效利用、促进生态文明建设和经济高质量发展工作的再次肯定。

近年来，新沂市委、市政府高度重视自然资源节约集约利用和保护工作，先后出台《关于进一步推进节约集约用地的意见》《关于印发土地指标市场化运作的实施意见（试行）》《关于印发新沂市处置“僵尸企业”及“半拉子”工程工作方案的通知》《关于加强园区产业节约集约用地的意见（试行）》等一系列文件，旨在提高建设用地产出效益，促进资源节约集约利用和生态保护。

科学编制国土空间规划，强化规划引领。新沂市积极启动国土空间总体规划编制工作，科学合理划定三区三线、优化调整基本农田布局，有效配置土地资源。新规划实施后，新沂市城镇开发边界将达24.36万亩，永久基本农田97.8万亩，生态红线保护区面积达19.75万亩，为以后经济社会发展起到科学引领作用，合理满足生态保护和经济社会发展对国土空间的需求。

成立专班，保障重大项目用地用林需求。逐个项目落实，排出时间表，挂出作战图，定期调度，保证项目早日落地建设。2022年召开16次推进会，完成工业用地供应3796亩，保障新凤鸣、伟业铝材、上菱电器、水性超纤等重大项目用地，同时为中清光伏等4个省级重大项目争取土地利用空间1156亩。2022年及前两年土地供应率达到98%，当年存量建设用地比率为87.8%，及时保障重大项目和民生工程用地需求，促进经济社会发展。

优先项目，开发区集约利用水平逐年提升。该市对拟进入经开区的重大项目，加强对投资强度、亩均税收、规划条件、用地定额等指标论证，严把入口关，保障优质高效项目用地，开发区的土地投入和产出不断提升。新沂经开区在全省工业主导型开发区土地集约利用评价排名逐年上升，连续5年排名全省前列、多次名列徐州地区第一，为以后升级扩区打下坚实基础，有力提升土地集约利用。

充分利用低效用地再开发政策，明确职责任务，科学制订低效用地盘活方案，采取收购储备、引资入股、增容技改等多种方式盘活低效存量用地，促进产业转型升级，提高土地利用率。新沂每次都超额完成上级下达“增存挂钩”任务，获得省厅增存挂钩奖励指标。在省级开发区全面推行工业用地“标准地+双信地+定制地”出让模式，在精准保障项目落地，优化审批流程同时，实行“土地有偿使用合同和投资发展监管协议”双合同监管机制，促进企业提质增效。

多措并举，存量用地盘活成效显著。在强化耕地保护、改善人居环境方面，新沂市严守耕地保护红线，落实耕地占补平衡制度，“十三五”期间，完成增减挂钩村庄土地整理项目899个、面积13509亩，占补平衡全部得到落实。2022年度，全市完成增减挂钩项目验收72个，新增耕地面积4950亩。同时积极推动造林绿化和湿地保护由增量扩面向提质增效转变，新沂的林木覆盖增长率、湿地保护率一直处于徐州各县（市、区）前列，生态环境得到进一步改善。